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煤電“保供”戰

 

發布時間:2021-11-01    字號:【

   伴隨著監管要求銀行保險機構“盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業合理適度的信貸需求”之后,商業銀行近期加大了對煤電等能源領域的保供信貸投放,部分煤電企業的生產性融資壓力得到緩解。

  據《中國經營報》記者了解,在國家供給側改革中,化解產能過剩矛盾是金融服務的一項主要內容。由于煤炭行業此前“兩高一剩”的標簽,銀行對煤電企業的融資較為謹慎,信貸規模整體持續處于壓降狀態。然而,今年以來全國范圍內出現煤炭、電力供應緊張狀況,監管為了有效保障民生,明確表示大力支持煤炭、電力及供暖行業的增產保供,多家銀行也對相關貸款開通了綠色通道,增加了授信額度。

  政策保障 

  “當前能源保障出現問題是一個國際性現象,在我國也不例外。近期受供需失衡、碳中和政策、極端天氣等因素影響,傳統能源價格持續上漲,我國也出現了電力和煤炭供應偏緊,導致一些地方限電現象,對正常的生產造成了一定影響。”銀保監會首席檢察官王朝弟在國新辦舉辦的三季度銀行業保險業數據信息暨監管重點工作發布會上表示。

  針對該情況,銀保監會于10月4日正式發布《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通 保障經濟平穩運行有關事項的通知》,要求金融機構強化大局意識,優化煤電、煤炭等行業的金融服務,有效應對近期能源供需偏緊的情況,全力做好金融支持能源保供工作。

  事實上,上海、河南、山西、內蒙古等地區的地方政府也在積極落實煤電保供工作,出臺相關政策督促銀行信貸投放,同時召集企業和銀行負責人安排項目對接。

  10月27日,上海銀保監局辦公室發布《關于做好煤電行業正常生產和商品市場有序流通金融服務保障經濟平穩運行有關事項的通知》,要求保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理融資需求。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業建立快速響應機制,開辟綠色辦貸通道,優先安排貸款審批投放。嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸,防止“運動式”減碳和信貸“一刀切”,促進更多資金投向綠色低碳發展領域,推進綠色高質量發展。

  10月15日,山西省能源局與山西省金融辦、山西銀行聯合舉辦的煤電企業保供銀企對接會上,國能集團、華能集團等煤電集團分公司悉數到場。山西銀行表態將騰挪出100億元的專項貸款規模,用于保障電力企業的保供融資需求。

  河南省發改委則于近期會同人民銀行鄭州中心支行、河南省銀保監局、河南省金融局,建立迎峰度冬金融支持協調聯動機制,組織轄內煤電、煤炭企業申報了一批有信貸融資需求、信用良好、符合產業政策要求的煤電、煤炭和儲煤基地項目。申報項目共122個,項目總投資300億元,融資總需求543億元,其中流動性資金需求300億元,項目建設資金需求243億元。

  內蒙古烏蘭察布銀保監分局為了引導資金需求對接,全面收集了當地煤電暖企業名單,專門下發文件引導銀行機構成立信貸專班,迅速完成了企業資金需求摸底,并制訂了2022年一季度信貸計劃。截至10月15日,烏蘭察布轄內煤電暖行業存量貸款63.22億元,其中新增授信3.79億元,新發放貸款2.13億元。

  “監管將指導銀行保險機構積極配合地方政府,支持山西、陜西、內蒙古、新疆等煤電主產區和重點的煤炭企業、發電企業,增加電煤供應。”王朝弟表示。

  信貸提速 

  “為了響應國家政策、保障煤碳企業的生產需要,銀行已經開通了綠色通道加快專項資金投放,并且增加了企業的授信額度。”一家國有大行內蒙古分行人士稱,該行僅用三天時間就完成了近億元的授信審批。

  實際上,工行、農行、中行等國有大行已相繼加大了能源領域的信貸投放規模。10月27日,工行與國家能源局簽署了戰略合作協議,未來5年為能源領域提供意向性融資支持額度3萬億元。

  工行青島分行目前在地方開展了“保電專項行動”,與多家供煤、供電、供暖、供氣企業完成對接,其中一家大型電力企業的購煤資金貸款3億元僅一天時間實現銀行受理和審批,并為企業提供了優惠利率以減輕企業成本壓力。數據顯示,截至9月末,工行青島分行已累計發放新能源等領域貸款近160億元。

  農行山西分行表示,該行目前已與14個省區市簽訂四季度煤炭中長期保供合同,保障能源供應;農行淄博分行于近期為山東天源熱電有限公司購煤發電提供7800萬元貸款。10月22日,中國銀行河南省分行成功發放首筆電力保供貸款,為華潤電力登封有限公司授信3065萬元。

  “在保供政策下,并非整個煤電企業的融資回暖了,而是用于保供的生產性融資有了保障。這部分信貸屬于專項資金,銀行會對資金流向進行監控,防止貸款被套取或者挪用。”工行某分行相關負責人表示。

  據了解,由于近年來煤電企業信貸政策偏緊,不少企業的流動性較弱,經營壓力很大。銀行將大部分資金傾向綠色低碳領域,而煤炭相關貸款屬于限制性貸款一直處于壓降狀態。在多重因素疊加的影響下,企業的生產受到了影響,供需平衡被打破。

  “從長遠看,碳達峰、碳中和的目標很明確,這要求煤電企業需要加快轉型和產業升級。目前的保供貸款著重于企業恢復生產,但是對企業的選擇也僅針對短期償債壓力大仍有生產能力的企業。”該負責人稱,銀行貸款仍然是按照授信標準自主選擇的結果,對于生產經營無望的企業,銀行的貸款審批也很難通過。

  他認為,目前很多銀行都加大了對煤電企業授信,煤電企業的生產性需求得到了滿足。但是,銀行對于當前企業的融資項目也需要進行嚴格甄別。“不能讓企業將貸款資金用于償債,不能盲目擴張上馬高耗能、高污染項目,更不能讓落后產能死灰復燃。”

    以上來源于“中國經營報”。

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